十九大報告心得體會

——新時代中國的經(jīng)濟發(fā)展

黨的十九大報告是馬克思列寧主義同我國實際國情結(jié)合下中國特色社會主義道路發(fā)展歷程中的重要節(jié)點，是我國進入新時代的政治宣告書。在十九大報告中，習(xí)近平同志莊嚴宣告：“中國特色社會主義進入了新時代，這是我國發(fā)展心的歷史定位。”同時，也正式提出：我國社會的主要矛盾也由1981年十一屆六中全會時提出的“人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)力之間的矛盾”轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭嗣袢找嬖鲩L的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。

由我國社會主要矛盾的轉(zhuǎn)變可以看出：在改革開放后的將近30年中，我國的經(jīng)濟、人民的收入、人民的物質(zhì)文化生活均已得到了很大程度上的提高，然而在經(jīng)濟總量空前發(fā)展的同時，我國也面臨著GDP增速持續(xù)放緩、部分企業(yè)產(chǎn)能過剩、城鄉(xiāng)間的收入差距過大等問題不斷出現(xiàn)。

目前，我國經(jīng)濟已由中高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的階段。具體來看，在十九大中明確提出未來中國經(jīng)濟將出現(xiàn)的特征為：鄉(xiāng)村振興、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、社會主義市場經(jīng)濟體制更完善、形成全面開放新格局。同時也唯有做到以上六點，我國的經(jīng)濟才能得到平衡、充分的發(fā)展。

一、我國經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題

（一）近年來我國經(jīng)濟增速持續(xù)放緩及其出現(xiàn)原因

自1979年改革開放以來，中國創(chuàng)造出了無數(shù)奇跡，經(jīng)濟空前大發(fā)展，在2010年GDP增速高達10.3%，中國成為全球最大的出口國。根據(jù)世行數(shù)據(jù)，按購買力平價計算，中國很有可能成為世界最大經(jīng)濟體。但是，近年來中國經(jīng)濟高速增長的可持續(xù)性屢遭質(zhì)疑，原因是從2010年第一季度以來，中國GDP增速開始逐年下降,在2016年甚至由2010年的10.3%下降至6.7%。這個下行趨勢引發(fā)了我國許多經(jīng)濟學(xué)者的熱議，部分經(jīng)濟學(xué)者認為這個下行趨勢表明我國經(jīng)濟體制已出現(xiàn)重大失誤與失衡。那么，事實上，中國經(jīng)濟為何會出現(xiàn)這種下行趨勢呢？

對于任何一個國家來說，經(jīng)濟增長仰仗于“三駕馬車”：出口、投資與消費。就出口而言，我國對外貿(mào)易長期保持著巨大順差，但美國、歐洲、日本這些發(fā)達經(jīng)濟體尚且沒有完全從2008年的金融危機中復(fù)蘇，經(jīng)濟運行及居民收入尚且沒有恢復(fù)正常增長，所以這些經(jīng)濟體對中國出口物資的需求尚且不會有較大提高，中國的出口這架馬車的車速出現(xiàn)了較大程度上的下降；就投資而言，2008年的全球金融危機爆發(fā)后，每個國家都采取了反周期的積極財政政策來支持投資，從2008年到現(xiàn)在大部分項目已經(jīng)建成，我國經(jīng)濟的增長方式也逐漸由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，投資增速也必然下降；就消費而言，我國投資（包括個人投資與政府投資）、出口均下降，則導(dǎo)致社會總產(chǎn)出下降，進而導(dǎo)致人民的收入下降，在人民收入下降的情況下，又怎能寄希望于通過居民消費的增長來拉動中國GDP呢？

同時，我們把目光投向世界范圍，在中國經(jīng)濟出現(xiàn)下滑的同時，世界范圍內(nèi)大多數(shù)經(jīng)濟體與國家的經(jīng)濟出現(xiàn)了同樣的甚至是幅度遠大于中國經(jīng)濟增速下行的下行情況。韓國和新加坡這兩個高收入、高表現(xiàn)的國家的經(jīng)濟增速出現(xiàn)了較大下滑；發(fā)達國家中美國經(jīng)濟表現(xiàn)相對較好，但2015年的經(jīng)濟增速也只有2.4%；印度、巴西等其他新興市場經(jīng)濟體在2010年后的經(jīng)濟增速也都和中國同樣出現(xiàn)了下滑且其下滑程度比中國更嚴重；巴西、俄羅斯近年的經(jīng)濟增速甚至出現(xiàn)了負值。

從這些國家和地區(qū)同一時期經(jīng)濟增速均出現(xiàn)持續(xù)放緩的情況可知近年來我國經(jīng)濟增速持續(xù)放緩是由國際上的共同的外部性原因、周期性原因造成的整個世界經(jīng)濟的整體疲軟造成的，而不單單因我國出現(xiàn)了這一現(xiàn)象就斷言我國經(jīng)濟體制出現(xiàn)了重大失誤與失衡。筆者認為，在世界經(jīng)濟發(fā)展趨勢好轉(zhuǎn)之時，中國經(jīng)濟增速也必然會出現(xiàn)走好趨勢。

（二）我國經(jīng)濟體制確實存在著不平衡、不充分的方面

固然前文提到中國經(jīng)濟增速的持續(xù)下行與國際經(jīng)濟社會有著密不可分的聯(lián)系，不能據(jù)此就斷言我國經(jīng)濟體制出現(xiàn)了重大失誤與失衡，但是也不能否認中國作為一個轉(zhuǎn)型中國家，自身也存在著不少的內(nèi)部性問題，其中也包括我國經(jīng)濟體制中的某些方面。

比如說我國國有企業(yè)所占的比重還相當高，在政府既是市場的監(jiān)督者又是國有企業(yè)經(jīng)營者的背景下，會產(chǎn)生非常不利于民營企業(yè)發(fā)展、參與公平競爭的環(huán)境，從而對民營企業(yè)產(chǎn)生很大的擠出效應(yīng)，使得民營企業(yè)在融資等方面存在著較大的困難，同時也會造成很多尋租現(xiàn)象的發(fā)生；同時，多數(shù)國有企業(yè)在市場上的表現(xiàn)還很欠佳，但由于政府政策的大力支持造成的一定程度上的壟斷地位，國有企業(yè)在與民營企業(yè)的“不公平競爭”中存在著極大的優(yōu)勢，這一現(xiàn)象嚴重地妨礙了市場上資源向高效率方向流動，在很大程度上妨礙了社會公平。

再者就是中國尚且是一個發(fā)展中國家，也是一個轉(zhuǎn)型中國家，固然在三中全會中提出要進行全面深化改革，但我國市場機制還沒有完全到位，具體措施還沒有根本落實。既然市場沒有完全發(fā)揮作用，那么在資源配置方面就一定會出現(xiàn)問題。

那么，針對于我國經(jīng)濟現(xiàn)存的這些問題，十九大報告明確提出，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量增長階段。具體來看，未來的中國經(jīng)濟將出現(xiàn)哪些特征呢？

二、未來的中國經(jīng)濟將出現(xiàn)的特征

（一）制造強國

十九大報告提出，“必須把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向”，包括加快建設(shè)制造強國，加快發(fā)展先進制造業(yè)，促進我國產(chǎn)業(yè)邁向全球價值鏈中高端，培育若干世界級先進制造業(yè)集群。

目前，我國是一個制造大國，但卻不能稱作是一個制造強國。其原因主要是在當前經(jīng)濟全球化的狀態(tài)下，一件高技術(shù)含量的產(chǎn)品通常需要多個國家合作完成，而其中科技含量高、污染小的工序主要由其他發(fā)達經(jīng)濟體完成，而中國承擔的部分卻往往是技術(shù)含量低、污染程度高的環(huán)節(jié)，這不僅會使得我國科技發(fā)展受到阻礙，同時也造成我國生態(tài)環(huán)境的破壞與資源的過度消耗，而我國很多行業(yè)所需要的科技含量高的生產(chǎn)要素都需要從國外進口。要解決這一問題，就要求我國在進行國際間合作的時候，積極爭取科技含量高的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，使其產(chǎn)生的正外部效應(yīng)能夠推動我國科技的發(fā)展、經(jīng)濟的增長。與此同時，我國也要積極鼓勵創(chuàng)新發(fā)明，擁有原創(chuàng)性科技產(chǎn)業(yè)，真正促進我國產(chǎn)業(yè)升級。

同時，我國也要把經(jīng)濟發(fā)展的著力點落實在實體經(jīng)濟上，把提高供給體系作為主攻方向。2016年12月中旬，中央經(jīng)濟工作會議提出，要堅持“房子是用來住的，不是用來炒的”的定位，要求回歸住房居住屬性。2016年12月21日下午，習(xí)近平總書記在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會議上進一步指出，“要準確把握住房的居住屬性”。由此可以看出，我國之前的虛擬經(jīng)濟、金融資產(chǎn)引導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭太猛，若任由這種趨勢繼續(xù)發(fā)展下去，如此高的經(jīng)濟杠桿得不到控制，中國在未來幾年則極有可能爆發(fā)資本主義國家發(fā)生過的由于經(jīng)濟泡沫破裂而導(dǎo)致的經(jīng)濟危機，危機我國各行各業(yè)的發(fā)展甚至破壞整個世界的經(jīng)濟運行。

于是，我國應(yīng)當控制虛擬經(jīng)濟的高杠桿，把經(jīng)濟發(fā)展的著力點落實在實體經(jīng)濟上，大力推行供給側(cè)改革，去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板。同時，我國的實體經(jīng)濟的發(fā)展與經(jīng)濟增長的方式也要由粗放型的發(fā)展與增長方式轉(zhuǎn)變?yōu)榧s型的發(fā)展與增長方式，在發(fā)展實體經(jīng)濟的同時也要注意生態(tài)環(huán)境的保護，不能以生態(tài)環(huán)境的破壞作為經(jīng)濟增長的代價。

（二）創(chuàng)新型國家

中國成為創(chuàng)新型國家會是什么樣？十九大報告這樣描述：科技強國、質(zhì)量強國、航天強國、網(wǎng)絡(luò)強國、交通強國、數(shù)字中國、智慧社會。

前文已提到，中國近年來的GDP增速持續(xù)下行主要是由于拉動中國經(jīng)濟增長的出口、投資、消費這“三駕馬車”的車速都在一定程度上出現(xiàn)下滑。出口、投資下滑使得我國人民收入下降，我國人民收入下降又導(dǎo)致商品的有效需求不足即消費下滑，消費下滑又會導(dǎo)致投資下滑。而如何才能打破這個惡性循環(huán)，為我國經(jīng)濟增長注入活力、降低我國居民的失業(yè)率并提高勞動生產(chǎn)率進而使得人民收入提高、幸福感提高呢？我想那就是創(chuàng)新。

只有通過創(chuàng)新，創(chuàng)造出能夠吸引眾多勞動力就業(yè)并產(chǎn)生平均或高于社會平均利潤的利潤的產(chǎn)業(yè)，這樣就可以增加投資，降低我國人民失業(yè)率，進而提高人民的收入，正面刺激經(jīng)濟發(fā)展，使得我國經(jīng)濟增長恢復(fù)正常循環(huán)，帶動我國實際GDP 增長。

（三）鄉(xiāng)村振興

十九大報告指出，要堅持農(nóng)業(yè)、農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總需求，建立城鄉(xiāng)混合發(fā)展體制機制和政策體系，加快推進農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的現(xiàn)代化。關(guān)于農(nóng)民關(guān)注的土地承包問題，報告也予以回應(yīng)：保持土地承包體系長久不變，第二輪土地承包到期后再延長三十年。

首先，談到我國農(nóng)村不得不談的就是農(nóng)村土地問題，而談到我國農(nóng)村土地問題則不得不談到的就是我國農(nóng)村土地的產(chǎn)權(quán)制度。在我國對農(nóng)業(yè)推行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制后，實行農(nóng)村土地的所有權(quán)歸集體、而農(nóng)戶擁有土地的承包經(jīng)營權(quán)的“兩權(quán)分置”制度，這一制度創(chuàng)新無疑激發(fā)了廣大農(nóng)民的勞動熱情，使我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得到了飛躍式發(fā)展。但隨著近年來第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度明顯快于農(nóng)業(yè)的發(fā)展，使得我國平均每戶擁有2-4畝耕地的農(nóng)民紛紛轉(zhuǎn)向第二、三產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)，從而出現(xiàn)了我國很多土地擱置甚至拋荒的現(xiàn)象，而有能力耕種大量土地的農(nóng)民又無地可耕。針對于這一現(xiàn)象，近年來黨中央提出要實行農(nóng)地所有權(quán)歸集體，而將從前農(nóng)戶擁有的承包經(jīng)營權(quán)分割為承包權(quán)與經(jīng)營權(quán)的“三權(quán)分置”的農(nóng)地制度，允許并積極鼓勵農(nóng)村土地的流轉(zhuǎn)，促使農(nóng)村土地這個農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)要素由市場決定其合理的資源配置，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更具效率。

同時，十九大報告也明確指出，保持土地承包關(guān)系長久不變，第二輪土地承包到期后再延長三十年。這樣就確保了農(nóng)戶取得農(nóng)地的承包權(quán)的穩(wěn)定性，使得農(nóng)民有了最基礎(chǔ)的社會保障，促進我國農(nóng)民在土地的有效率流轉(zhuǎn)，促進我國農(nóng)業(yè)向規(guī)模化、機械化方向發(fā)展，出現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟，降低農(nóng)業(yè)成本，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出，優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展我國本土農(nóng)業(yè)，降低對進口糧食的依賴性，增加農(nóng)民收入，提高土地的邊際產(chǎn)出，實現(xiàn)帕累托改進，同時也可以在一定程度上促進我國城鎮(zhèn)化發(fā)展、二元戶籍制度的瓦解，降低我國貧富差距，提高社會公平。

（四）區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

十九大報告指出，建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機制，同時“以城市群為主體構(gòu)建大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)格局，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化”。這無疑將會成為新時代下縮小城鄉(xiāng)之間差距、實現(xiàn)社會公平的重要舉措。

其中，例如京津冀協(xié)同發(fā)展將從疏散北京非首都功能為“牛鼻子”進行推動，雄安新區(qū)也寫進報告，將被“高起點規(guī)劃，高標準建設(shè)”。通過這樣的政策，可以使得我國一線城市的交通、人口及各項基本服務(wù)的壓力得到緩解，同時也可以拉動二線城市及其他廣大地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，使得我國各地區(qū)協(xié)調(diào)、共同發(fā)展。

（五）社會主義市場經(jīng)濟體制更完善

十九大報告指出，經(jīng)濟體制改革必須以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場優(yōu)化配置為重點。深化國有企業(yè)改革，培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。

在我國現(xiàn)存的經(jīng)濟體制下，尚且存在著的一個重大問題便是國有企業(yè)的問題。在目前的經(jīng)濟體制下，政府既是市場的監(jiān)督者，同時又是國有企業(yè)的經(jīng)營者，在既是選手同時又是裁判的情形下，必然很難在一民營企業(yè)的競爭中作出完全公平的決策，而且較多的國有企業(yè)效率是相當?shù)拖碌模捎趲Я?/span>“國有”的帽子并可以輕易得到政府補助與其他融資機會。相對而言，部分有效率的民營企業(yè)卻由于難以得到政府補助，加之融資難的問題而難以得到與其生產(chǎn)力相適應(yīng)的發(fā)展，造成整個市場的生產(chǎn)要素難以得到有效配置。再者，國企的管理者也極有可能憑借國企在市場上的壟斷地位來獲得尋租機會，更加加重了資源配置的無效率性，也增加了我國經(jīng)濟體制中的制度成本。

于是，推動國有企業(yè)功能、性質(zhì)的轉(zhuǎn)型也成為我國經(jīng)濟體制改革的一大重點。在我看來，國企應(yīng)向公益型、社會保障型企業(yè)轉(zhuǎn)型，除關(guān)乎國防、民生等基礎(chǔ)性項目應(yīng)由國家運營外，其他盈利性、競爭性的項目應(yīng)交由民營企業(yè)運營，這樣才能更好地推進我國市場化的進程，提高社會勞動效率，降低管理費用與生產(chǎn)費用，減少尋租現(xiàn)象，提高社會公平。

（六）形成全面開放的新格局

十九大指出，要以“一帶一路”為重點，“形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟的開放格局”。推動貿(mào)易強國建設(shè)，中國還將“探索建設(shè)自由貿(mào)易港”。

“一帶一路”倡議構(gòu)想順應(yīng)了我國對外開放區(qū)域結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的需要。自改革開放以來，很顯然前期的重點在東南沿海，廣東、福建、江蘇、浙江、上海等省市成為了“領(lǐng)頭羊”和最先收益者，而廣大的中西部地區(qū)始終扮演著“追隨者”的角色，這在一定程度上造成了東、中、西部的區(qū)域失衡。

“一帶一路”尤其是“一帶”起源于西部，也主要經(jīng)過西部通往西亞和歐洲，這必將使得我國對外開放的地理格局發(fā)生重大調(diào)整，中西部地區(qū)作為新的牽動著承擔著開發(fā)和振興占國土面積三分之一廣大區(qū)域的重任。同時，東部地區(qū)正在通過連片式的“自由貿(mào)易區(qū)”建設(shè)進一步提升我國對外開發(fā)的水平，依然是我國全面對外開放的重要引擎。

由此，可以促進我國東、中、西部的均衡發(fā)展，促進區(qū)域間協(xié)調(diào)均衡發(fā)展。同時，也可以將中國的生產(chǎn)要素，尤其是優(yōu)質(zhì)的過剩產(chǎn)能輸送出去，讓沿“帶”沿“路”的發(fā)展中國家和地區(qū)共享中國發(fā)展的成果，形成全面開放的新格局。

習(xí)近平總書記在十九大報告的發(fā)言中指出：人才是實現(xiàn)民族振興、贏得國際競爭主動的戰(zhàn)略資源。青年人應(yīng)當堅定信念，加強個人建設(shè)，爭當時代的弄潮兒。此時我也不禁想到毛澤東同志在1957年莫斯科大學(xué)的大教堂上曾說過的話：世界是你們的，也是我們的，但歸根結(jié)底是你們的，你們年輕人朝氣蓬勃，正在興旺時期，好像早晨八九點鐘的太陽，希望寄托在你們身上。

在認真觀看了十九大報告的視頻及閱讀了相關(guān)報道，并認真研究了習(xí)近平總書記的發(fā)言后，我由衷地為我國在過去五年中的成就感到自豪，同時我也更加清楚地認識到了我國在當今世界格局新的政治、經(jīng)濟形勢下所面臨的新機遇與新挑戰(zhàn)。而作為新時代下的青年大學(xué)生，我也深深感受到了肩上的責任感與使命感，我們應(yīng)當積極承擔起新時代賦予我們的歷史重任，一心向黨，努力學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識，強健體魄，積極創(chuàng)新，爭當時代的弄潮兒！（劉孝賢）